宏观经济政策
PPT 宏观经济学（甲）（本）2024-12-10 第 3-5 节
宏观经济政策目标
充分就业--泛指所有生产要素都得到充分利用的状态（通常指劳动力充分就业），单纯没有周期性失业，其它类型的失业都存在
物价稳定--价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀
经济增长--社会生产的总产出的持续增长，通常用实际 GDP 的年均增长率来衡量
国际收支平衡--既无国际收支盈余又无国际收支赤字
[!NOTE]
政策目标之间的一致性：经济稳定增长，就业率高，物价稳定，国际收支也能保持平衡；物价稳定、国际收支平衡是经济增长、充分就业的前提条件
政策目标之间的冲突
充分就业与物价稳定--若要实现充分就业，往往需要运用扩张性经济政策，其后果极可能导致财政赤字和通货膨胀
经济增长与物价稳定--经济增长总是伴随着对生产要素需求的增长，从而往往导致物价水平上升
经济增长与国际收支平衡--由经济增长引起的收入增加会引起进口增加，如果出口不能相应增加，国际收支状况就会恶化。且随着收入增加，边际进口倾向有提高趋势
财政政策
财政政策的工具
税收
税收是国家按照法律规定的标准，强制地、无偿地从个人和企业取得财政收入的一种手段
社会保障金也可以看作是一种特殊的税收
公债
公债是政府运用国家信用向公众借钱筹集财政资金时形成的债务，包括中央政府的债务（国债）和地方政府的债务（地方债）。
政府发行公债，一方面能增加财政收入，影响财政收支规模，属于财政政策；另一方面又可以通过其在二级市场上的流通来调节货币供求，因此也是货币政策工具
政府购买
政府对商品和劳务的购买，如购买机关办公用品、警察装备用品、军需品的支出，支付给政府雇员薪金，以及公共工程建设等
政府购买是实质性支出，直接形成社会需求，是总需求的组成部分，其规模变化直接关系到社会总需求增减。因此，政府购买变动对社会总需求有调节作用。
转移支付
转移支付是政府无偿支付给个人的资金，主要包括社会保障福利支出、政府公债利息、政府对农业的补贴等。
转移支付是货币性支出，但其增减会改变公众的可支配收入和消费支出，也是重要的财政政策工具。
[!NOTE]
政府购买、转移支付、税收具有乘数效应
自动稳定器
又称内在稳定器，是指经济系统本身所具有的能够减少各种干扰因素对宏观经济冲击的机制
能够在经济繁荣时自动抑制通胀，在经济衰退时自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。
财政制度具有自动稳定器的功能，如税收、转移支付。
作用机制
税收自动变化--经济衰退时，产出水平下降，个人收入和企业利润减少，税收自动减少，留给个人的可支配收入和企业的税后利润相对少减少，从而使消费和投资也少下降（在累进税的情况下，经济衰退使纳税人的收入自动进入较低的纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度）。反之，则反是。
转移支付自动变化--经济衰退时，失业率上升，符合救济条件的人数增多，社会保障支出相应增加，这样就可以抑制人们的可支配收入和消费需求下降。反之则反是。
相机抉择的财政政策
相机抉择的财政政策，指政府为了达到预定的产出水平而采取的变动财政收入和财政支出的政策
使用原则--逆经济风向行事（补偿性财政政策）
扩张性财政政策： （1）减税(免税、退税、降低税率) （2）增加政府支出(增加公共品购买，增加转移支付)
紧缩性财政政策： （1）增税 （2）减少政府支出
功能财政
功能财政是指国家关于财政活动不能仅以预算平衡为目的，而应以充分发挥财政的经济职能，保持整个经济稳定发展为目的的理论。
政府为实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不是一定得平衡
财政政策的调控效应
财政政策的产出效应：财政政策引起的产出水平的变化
财政政策的挤出效应：由于政府支出增加使利率水平上升，从而抑制(挤出)部分社会(私人)投资的现象。
政府投资增加 → 产出（收入）增加 → 货币需求增加 → 利率上升 → 私人投资减少 → 产出减少。
[!EXAMPLE]
IS-LM 曲线的斜率对财政政策的影响
IS 曲线斜率大，财政政策的产出效应大，挤出效应小
原因：IS 曲线的斜率(1-β)/d 反映了边际消费倾向 β 和投资利率系数 d 的相对大小
边际消费倾向 β 比较稳定，决定 IS 曲线斜率的因素是 投资利率系数 d
在边际消费倾向 β 一定的情况下，IS 曲线斜率越大，意味着投资的利率系数 d 越小，而 d 小就意味着私人投资对利率的反应不敏感，当扩张性财政政策引起利率上升时，对私人投资的挤出效应就小，相应的产出效应就大。
LM 曲线斜率大，财政政策的产出效应小，挤出效应大
原因：LM 曲线的斜率（k/h）反映了交易性货币需求系数 k 和投机性货币需求的利率影响系数 h 的相对大小
看 PPT 吧。。。剩下没加进来的好像不重要，老师跳过了
- IS 曲线的斜率越小， LM 曲线的斜率越大，财政政策产出效应越小，挤出效应越大。
- 反之，IS 曲线的斜率越大， LM 曲线的斜率越小，财政政策产出效应越大，挤出效应越小。
- 特别地，当 IS 曲线为垂线或 LM 曲线为水平线时，财政政策的产出效应最大，挤出效应为零。 ；当 IS 曲线为水平线或 LM 曲线为垂线时，财政政策的产出效应为零，挤出效应最大。
货币政策
货币政策的工具
货币政策通过利率的变动对总需求发生影响，是间接地发挥作用，与财政政策直接影响总需求不同
货币政策分类：
- 平衡的货币政策—保持货币供给和利率水平稳定
- 扩张性货币政策—增加货币供给量，降低利率，扩大需求，刺激经济增长（经济萧条时用）
- 紧缩性货币政策—减少货币供给量，提高利率，减少需求，抑制经济增长（通货膨胀时用）
公开市场业务
指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券（政府债券和银行承兑汇票），以调节货币供应量和利息率的一种政策手段
使用原则：逆经济风向行事
总需求不足 → 买进有价证券 → 货币投入市场 → 商业银行存款增加 → 贷款增加 → 货币供应量成倍增加 → 利息率下降 → 投资增加 → 总需求扩大 → 总产出增加
调整再贴现率
再贴现是相对于贴现而言的。当厂商需要资金时可以用未到期的商业票据向商业银行贴现。当商业银行资金不足时，可以用客户已贴现但尚未到期的商业票据到中央银行要求再贴现。
再贴现是商业银行向中央银行贷款的方式。再贴现率是商业银行向中央银行进行再贴现时的利率。
使用原则：逆经济风向行事
总需求不足 → 降低再贴现率 → 商业银行向中央银行增加借款 → 商业银行扩大放款 → 货币供应量增加 → 利息率下降 → 投资增加 → 总需求扩大 → 总产出增加
改变存款准备金率
商业银行保留一定数量的准备金对确保银行的信誉与整个银行体系的稳定具有重要意义，这种做法称为存款准备金制度。
存款准备金率是商业银行吸收的存款中用作准备金的比率。
中央银行可以变动准备金率来调节货币供给量。
使用原则：逆经济风向行事
总需求不足 → 降低存款准备金率 → 货币供应量增加 → 利息率下降 → 投资增加 → 总需求扩大 → 总产出增加
基础货币与货币创造
基础货币是是构成市场货币供给的基础。它是一种活动能力强大的货币，又称高能货币。由中央银行投放。
基础货币 = 存款准备金+居民手持现金